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“礼品”在73992户贫困家庭间传递

2019-09-26 10:55 中国经济导报-中国发展网
贫困家庭 脱贫

摘要:在这场脱贫攻坚战中,无数的扶贫干部用真情、动真心、下真功,为扶贫上海快3APP付出了辛勤的汗水和艰辛的努力。而这其中,也活跃着一些公益机构的扶贫队伍。日前,中国经济导报记者走进香港的一家扶贫公益机构——香港小母牛,了解他们的扶贫故事。

 由于养殖技术的培训普及,曾经稀罕的双胞胎黄牛多了起来。中国经济导报记者程晖/摄
由于养殖技术的培训普及,曾经稀罕的双胞胎黄牛多了起来。中国经济导报记者程晖/摄

 

82岁的绕仕奎身体很硬朗,每天早晨5点起床,要对他的54箱蜜蜂进行巡检。中国经济导报记者苗露/摄
82岁的绕仕奎身体很硬朗,每天早晨5点起床,要对他的54箱蜜蜂进行巡检。中国经济导报记者苗露/摄

中国经济导报 中国发展网 记者|程晖

2000年以来,农村贫困人口减少4.3亿人,特别是近5年来脱贫攻坚成效显著,取得了决定性进展。不仅每年减贫人数均在1000万以上,而且打破了以往新标准实施后脱贫人数逐年递减的格局。五年来,农村累计减贫6853万人,相当于每分钟至少有26人摆脱了贫困。

在这场脱贫攻坚战中,无数的扶贫干部用真情、动真心、下真功,为扶贫上海快3APP付出了辛勤的汗水和艰辛的努力。而这其中,也活跃着一些公益机构的扶贫队伍。日前,中国经济导报记者走进香港的一家扶贫公益机构——香港小母牛,了解他们的扶贫故事。

“内地还有很多需要帮扶的村庄,要把这些资金用在内地贫困乡村的发展上。”香港小母牛北京代表处负责人宋金品告诉中国经济导报记者,20年前,秉着这样的初衷,香港小母牛公益机构在香港成立,扶贫资金主要通过在香港举办街头募捐、竞跑助人、慈善晚宴等筹款上海快3APP来募集。目前,该机构的董事局主席为梁锦松先生。

从2001年起至2019年6月底,香港小母牛共向内地投入约2.71亿元人民币用于扶贫,共扶持贫困家庭73992户。在2001年8月国家颁布实施《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》后,香港小母牛正式开始在国定贫困县四川大巴山区的宣汉县实施扶贫项目。此后扶贫项目地域不断拓宽,香港小母牛资助祖国内地的项目区域覆盖四川、重庆、云南、贵州、河北、内蒙、青海、甘肃、西藏、北京、新疆、湖北、安徽和广东14个省、市、自治区的88个县(市),其中接近80%项目都位于国家级或省级贫困县的贫困村镇,覆盖国家划定的14个连片特困地区的10个。

北京密云深山里拯救濒危中华蜂

香港小母牛的首批扶贫项目投放地中有北京密云。1999年,宋金品还是小母牛项目的一名志愿者,她来到密云县寻找实施扶贫项目的村庄。令她诧异的是,就在首都这个地方,仍然还有这么穷的地方,吃穿还成问题。

“当时的路很不好走,从城里开车到密云的深山,要走四五个小时。”宋金品告诉中国经济导报记者。

在2001~2007年间,香港小母牛瞄准贫困农村的贫困户,扶贫思路和路径也较为简单。“这一阶段主要是解决贫困户的吃穿问题,为贫困户提供良种牲畜、农作物及相关技术培训,包括动物营养、疾病防控和生育繁殖等,帮助贫困家庭透过畜牧业建立可持续生计,实现自力更生脱贫。每个项目的目标是要让农户学会一门生产技术,家庭建立一个增收产业。而在牲畜的选择上,会根据当地的自然条件来定,包括鸡、蜜蜂、绵羊、山羊、猪和母牛等,最早在密云提供的是小尾寒羊。

“礼品传递”是香港小母牛独特的扶贫模式和理念。牲畜作为礼品发放给首批确定的贫困户,项目农户家庭承诺履行“传递礼品”的义务,在经过两三年的滚动发展后,将牲畜后代或同等价值的资金,以及自己学到的养殖知识和技能传递给其他需要帮扶的家庭。

“‘传递礼品’主要是为了培育贫困农户‘自强、诚信、感恩’的意识,同时扩大项目辐射带动效应。”宋金品谈到。但是她没有料到的是,在密云的项目开始不久,2005年密云小母牛项目便经受严峻考验。

首先国家提出了社会主义新农村建设的目标,给小母牛项目搭建了大的运作平台,拓展了项目扶持空间。其次,北京市政府出台了生态林管护政策,对农村传统的养羊、养牛项目进行限制,密云县当年砍掉羊30万只,小母牛养羊项目受到较大冲击。上甸子、庄头、大树洼等小母牛养羊项目运作受到挑战。第三,密云县委县政府为了保护密云水库这盆净水,推进水源保护区生态建设,提出了三年内创建国家级生态县的目标,对传统的养猪、养鸡等污染大的项目进行清理整治,水库网箱养鱼全部拆除,密云水库一、二级保护区内的养殖场全部关闭。在这种背景下,小母牛项目要有新的发展,必须寻求新的路径。

“一方面要保水保环境。另一方面农民贫困要增收,怎样找好这个结合点,成为我们小母牛项目研讨的课题。我们通过对农户深入了解,对密云山区生态资源的摸底调查,经与当地林业部门以及专业人土研讨论证,提出了利用山区荆花和槐花资源,在密云的石城镇、冯家峪镇低收入农户中开展生态养蜂项目的方案。”宋金品谈到,在蜜蜂种群的选择上,则选择了蜜蜂界的“大熊猫”——由于意大利蜜蜂的大量引入和饲养而濒临灭绝的中华蜜蜂。

夏日的密云,草木葱郁。驾车行驶在石城镇黄裕口村的山间道路上,路边山崖上簇簇野花相伴,不时可见蜜蜂飞舞。这里地处密云水库上游,距离北京城区45公里,目前已经是中华蜜蜂(中蜂)保护区核心区。

郑伯华,密云小母牛项目服务中心主任,他告诉记者,华北地区很多树种,特别是早春或者晚秋开花的植物,都要靠中华蜂来授粉繁殖,而外来的“意蜂”只采一些大花朵,且采蜜倾向比较单一,其余的都“置之不理”。而中华蜂嗅觉灵敏,爱采百花蜜,因此中华蜂生产的蜂蜜更有营养。在维持山区的生态平衡方面,中华蜂也是功不可没。

“养蜂我们镇也有实打实的优势,这里一年四季中三季有花,且开花泌蜜的野生蜜源植物交错开花,适合中华蜜蜂饲养。”石城镇黄峪口村支部书记、惠生养蜂合作社理事长饶仕忠告诉中国经济导报记者,该村目前还属于低收入村,全村166户共有70多户养蜂。有的农户一年最高的养蜂收入达到5万元,占到总收入的70%。

82岁的绕仕奎身体很硬朗,每天早晨5点起床,要对他的54箱蜜蜂进行巡检(如图)。他告诉记者,“每个蜂箱只能允许有一只蜂王,不然多余的蜂王就容易带着蜜蜂逃跑,所以要及时发现进行清除。”

“2008年我们成立合作社,当时只有6个人,总共26群蜂。通过香港小母牛的项目扶持,到目前惠生中华蜂养殖合作社制度完善、运作合规,合作社社员达307户,互助组15个,现存蜂群8500群,在项目区域内中华蜂保有量达10000余群,农户每户年平均增收8000元左右。”饶仕忠说。

他还谈到,实现项目产业化是项目可持续发展的有力保障。现在养蜂项目已实现了华丽的转身,由过去农户一家一户的简单再生产转变为互助组、合作化式的大生产,惠生中华蜂养殖合作社得到了进一步的完善和发展,民主管理自主经营的机制已经形成。年加工能力100吨的专业生产线已经经过验收和试产,现具备了正常的生产能力,解决了农户自产自销、卖蜜难的问题。在项目户自愿的前提下,现金收购蜂蜜25吨。经测算,加工出售后,项目户每斤蜂蜜的收入能达到25元。合作社要加强市场开拓能力增加市场的占有率,开发多种产品,增加效益;大力发展蜜源经济植物为中华蜂可持续发展奠定基础,拓展蜂业的外延,促进生态旅游的形成。

真正的牛产业是带着乡亲们一起“牛”

沿着蜿蜒的山路,记者坐车来到位于云南省东北部、昭通腹地的大关县,这里五河百溪纵横、群山雄关险隘。大小关口、关隘、关卡、关寨林立,构成名副其实的“大关”。位于大关县西南部的上高桥乡,平均海拔2000米,属高寒山区气候,这里远离现代工业污染,天空纯净、蓝天白云,草山草坡满眼绿色。

这么优美的环境,让人很难想象这里几年前的贫穷程度。香港小母牛云南大关的项目负责人吴霞跟记者回忆起当初到这里考察项目点的情形:由于道路不通,很多山路都是石头路,结果汽车的两个轮胎被扎破,抛锚在路上,到了村里的农户家,房屋破漏,人畜混居,卫生状况十分恶劣。另外,这里一年中有半年时间处于寒冷季节,每年还有2个多月的冰冻期,仅靠种植产业无法让农户摆脱贫穷。

通过调研,2012年,小母牛项目开始在大关县的上高桥乡发展牛产业帮助农户脱贫。一是这里是典型的少数民族乡,牛肉是回族同胞生活的必需品,肉牛养殖成为上高桥乡农业发展的优势产业。另外,上高桥乡属于乌蒙山系,具有典型的多元性、立体性气候,水利资源极为丰富,适宜多种作物和牧草种植。这里又有大量的土地资源,可进行粮草套种或轮作,饲草资源极为丰富,为发展畜牧业提供了有利的自然条件,为大力发展畜牧业提供了坚强的物质基础和环境基础。

“对于有黄牛养殖意愿的农户,发放5200元的牲畜款和农用物资补助款,无偿使用两年后,传递给下一农户,滚动发展黄牛养殖。”吴霞表示,为了确保项目的顺利实施,香港小母牛和当地政府合作,在县级层面成立了以政府办、农业局、畜牧局和上高桥乡政府等单位组成的项目领导小组,同时组建了以县畜牧局局长为组长的项目实施团队。

为壮大黄牛产业发展,奠定产业发展基础,项目实施团队围绕黄牛产业发展做好服务上海快3APP。项目团队成员之一的县畜牧局工程师张兴华介绍说,一是多方筹资、整合项目投入建设,整合巩固退耕还林、牧草良种补贴、南方草地建设、能源沼气建设、产业扶贫、基础能繁母牛扩繁等项目,当地政府投入配套资金494.4万元。二是推广先进的养殖技术,提高农户养殖效益。项目组织农户开展养牛技术培训257场,培训5579人次,黄牛冻改技术推广使上高桥乡黄牛冻改覆盖率达100%;圈舍改造、圈舍卫生管理和牛病防治技术培训使畜群死亡率降低到千分之三以下,上高桥乡没有发生过重大疫情;推广粮改饲,种植优质牧草1.2万亩,改变农户传统的散养方式。。

两个孩子的母亲唐修碧,精明能干。7口之家只有她和她老公两个劳动力,原来靠养鸡和小卖部的生意,连孩子上学的生活费支付都很困难。在最初参加香港小母牛项目后,唐修碧利用项目帮扶的5200元资金买了一头小牛,养了三个月,牛卖了,立刻挣了7000元。

“刚开始养牛时,看到配种都很害羞,后来通过项目团队的培训,我自己都能解决牛妈妈的难产问题。”尝到养牛甜头的唐修碧现在说起养牛技术非常自豪。她自己还去贷款5万元养牛,最多的时候共有40多头牛,40多亩地种上了牧草,每到种植和收割季节都要请上几个工人。

2009年就开始养殖黄牛的丁琪也抓住了机遇。在项目引导的黄牛产业链开发的影响下,2012年,丁琪率先成立大关县琦鑫黄牛养殖农民专业合作社,带头开展肉牛育肥产业。2018年,在大关县政府的支持下,建立琦鑫企业,开始做黄牛深加工产品。如今牛产业发展成为大关县上高桥乡的脱贫支柱产业,小农户养殖基础母牛,大户/合作社养育肥牛,琪鑫做加工和销售,一条黄牛产业链“牵动”了上高桥乡的可持续发展。

扶贫项目方式值得复制和借鉴

回溯香港小母牛在内地扶贫历程,主要分为三个阶段:一是最初采取的畜牧开发扶贫方式。此间,香港小母牛在北京、河北、云南等10个省市31个县,共资助畜牧业扶贫项目40个,其中80.6%项目都在国家或省级贫困县的贫困村展开,扶持贫困家庭6122个,提供生产技能培训1445场。在项目帮助下,畜牧业收入占这些贫困家庭总收入约60%;90%的项目家庭在项目结束时能达到家庭年收入翻番。

二是在2008~2012年期间,采取互助性综合开发扶贫方式。香港小母牛重点资助贫困乡村综合发展项目,项目以畜牧养殖业为切入点,注重激发贫困社区内生动力,培养社区自我发展机制和能力。通过乡村综合发展项目,推动贫困农户组成互助组,共同讨论制定小组发展规划。互助组除了开展增收上海快3APP还努力争取外部资源,齐心协力改变乡村贫困面貌。

在这五年里,香港小母牛在11个省66个县共资助乡村综合发展项目59个,其中接近75%的项目都在国家或省级贫困县的贫困村镇开展,扶持贫困家庭17950个,提供生产技能培训和社区能力建设培训7530场。如香港小母牛资助国家级贫困县云南省腾冲县6个乡镇17个贫困村的483户农户,通过畜牧发展和生物多样性保护实现增收脱贫。农户养猪年收入均超过5000元,尤为可贵的是社区农户团结起来,积极争取政府新农村建设资金、乡村道路通达工程等合计70余万元,农户出工出力,使多年来泥泞不堪的村寨道路变成了坚硬的砂石路,极大改善了山区农户的生产生活条件。

三是2013年之后采取的产业开发扶贫方式。2013年以来,香港小母牛主要资助合作化产业扶贫项目。项目在原有畜牧扶贫的基础上,倡导贫困乡村走合作化发展的道路,把产业扶贫作为主攻方向,结合合作社精准施策,通过打造价值链,连结市场把贫困地区的劣势变为优势,开发消费者信得过的生态农产品,从农产品市场的激烈竞争中获取更多的经济利益,从而帮助农户可持续增加收入,实现精准扶贫。

这段时期,香港小母牛在内地13个省78个县,共资助可持续生计发展项目59个,其中接近83%项目都在国家或省级贫困县的贫困村镇开展上海快3APP,扶持贫困家庭49920个,提供生产技能培训和社区能力建设培训10841场,建立了合作社107家,在项目下成功开发13个生态农产品品牌。如香港小母牛培育的北京惠生中华蜜蜂养殖专业合作社、内蒙喀喇沁旗优农农牧业专业合作社联合社等。

从扶贫模式看,香港小母牛项目采用了参与式的上海快3APP方法,注重激发农户的内生力,强调分享与关怀。“传递礼品”始终如一的项目模式,也是香港小母牛确保项目可持续发展的重要而独特的发展策略。通过向其他需要帮助的家庭“传递礼品”,给予者获得巨大的自尊,接受者也充满感激。礼品传递的过程让越来越多的家庭受益,让资源、知识和技能在社区中实现倍增传播,既弘扬了互帮互助的中华传统文化,也提升了项目农户的诚信意识和责任感。

另外,香港小母牛项目以农户为中心,通过“礼品传递”,把农户组织起来,一起梳理面临的问题,一起讨论如何摆脱贫困,一起学习解决问题的办法。项目首先把农户组成互助组或培育合作社,注重培养互助组或合作社的“领头羊”作用,让农户团结在一起互帮互助,让有能力的带着能力弱的一道发展。项目以产业为切入点,结合当地的自然资源和生产条件,传授先进的生产技术,帮助建立可行的增收产业。在项目的带动下,农户逐渐有了改变的信心和热情,从被动的“要我干”变成了“我要干”,大家心往一处想,力往一处使,共同脱贫致富奔小康。

责任编辑:吕娅丹


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