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降价优惠免费 山东国有景区门票价格改革“落地有声”

2019-11-29 09:34 中国经济导报-中国发展网
山东 景区门票价格

摘要:山东省发展改革委对全省16市、97个国有景区提出了明确的降价目标要求,各市主动跟进、积极行动,取得了积极成效。与2018年初门票价格相比,截至目前,山东国有景区门票价格的平均降幅已达47%。

 图为威海刘公岛景区。威海市发展改革委/供图

图为威海刘公岛景区。威海市发展改革委/供图

中国经济导报 中国发展网记者 | 尹明波  殷晓旭

山东省发展改革委对全省16市、97个国有景区提出了明确的降价目标要求,各市主动跟进、积极行动,取得了积极成效。

为深入贯彻落实国家“降低重点国有景区门票价格”的决策部署,在2018年大范围、大幅度降低国有景区门票价格的基础上,今年山东省发展改革委持续加大力度,确保国有景区门票价格改革扎实推进,“落地有声”。在4月23日下发的《关于公布2019年全省国有景区降价名单的通知》中,山东省发展改革委对全省16市、97个国有景区提出了明确的降价目标要求,各市主动跟进、积极行动,取得了积极成效。与2018年初门票价格相比,截至目前,山东国有景区门票价格的平均降幅已达47%。

泰安:整合降价,推动免费开放

2018年,山东省发展改革委出台的泰山景区门票价格改革整合方案,将泰山景区内的泰山、彩石溪、岱庙等7个景点门票进行整合,整合后形成新的泰山景区门票价格。方案还对相关优惠政策进行了明确。

2019年3月,山东省发展改革委推动落实泰山景区门票降价整合,将泰山景区内的泰山、彩石溪、玉泉寺、普照寺、红门宫、王母池、岱庙等7个景点门票进行改革整合,泰山景区门票价格由240元降为115元,门票3日内有效,有效期内不限制游览次数。

按照“能免费则免费”的原则,泰安市发展改革委还大力推动国有景区免费开放。自今年3月1日起,泰山景区内的彩石溪、玉泉寺、普照寺、红门宫、王母池等景点免费开放,真正做到了还景于民,切实增强了群众的旅游幸福感和获得感。

济南:降价、免费,让泉城更美丽

2018年,济南趵突泉与千佛山等景区的联票由125元降为70元。为扩大景区降价空间,济南市发展改革委推出了33个景区联票降价方案,平均降幅37.6%,并实行一票多次多日使用制,为游客提供更多的实惠和便利。济南灵岩寺、五峰山、莲台山、大峰山联票价格由145元降为75元,降幅48%。

2019年,为迎接“十一”黄金周,济南“天下第一泉”等5A级重点景区再次陆续出台降价方案。济南市发展改革委在9月30日下发的《关于进一步降低部分国有景区门票价格的通知》中明确,五龙潭景区在国庆节前免费开放。“天下第一泉”景区门票从75元降到40元,降幅47%。

今年4月,济南市发展改革委下发《关于华山景区部分服务项口试行价格的通知》,明确华阳宫古建筑群景点对公众免费开放。在9月30日下发的降价通知中,济南市发展改革委要求各区县发展改革局、各旅游景点深入贯彻国家、省市关于降低国有景区门票的相关文件精神,并对全市部分景区门票价格再次进行调整。比如,趵突泉公园在部分夜间时段(4月1日至10月31日18:30~21:00;11月1日至次年3月31日仅双休日18:30~20:00)门票价格由40元/人次调整为20元/人次;灵岩寺旅游区门票价格由50元/人次调整为40元/人次。

济宁:着力打造文化旅游目的地品牌

2018年,济宁市率先降低曲阜“三孔”景区门票价格,微山湖国家湿地公园门票价格也由60元降为42元。今年,济宁市发展改革委围绕打造山东十大文化旅游目的地品牌和旅游功能区建设,进一步加大国有景区降价力度,有效促进了全市国有景区顺利转型升级。

今年年初,济宁市发展改革委梳理出“2019年拟降价国有景区名单”,涉及5个县市区15处国有景区。为迅速部署相关上海快3APP,济宁市发展改革委召开各县市区国有景区降价动员会议,传达国家、省相关政策精神,同时出台多个推动国有景区门票降价的文件,多次派出督导组到各县市区进行实地督导,建立各景区降价时间节点推进表制度,“一对一”疏解遇到的问题及困难。

今年8月,济宁市发展改革委积极配合山东省发展改革委对“三孔”景区门票进行成本调查,制定出台了“三孔”景区门票降价方案。山东省发展改革委下发的《关于整合降低曲阜三孔等景点门票价格的通知》将孔庙、孔府、孔林、颜庙、周公庙、少昊陵、孟母林等7个景点门票进行整合,价格降为140元,门票7日内有效;孔庙、孔府、孔林“三孔”景区的3个景点保留单票,其中孔庙门票价格降为80元,孔林门票降为10元,平均降幅29%,门票7日内有效。此外,颜庙、周公庙、少昊陵、孟母林等一大批景区,今年实现了免费开放。

烟台:大幅降价,打造全域精品旅游

2018年,烟台蓬莱阁景区门票由140元降为120元,望夫礁、仙境源景区门票均由45元降为35元。2019年,烟台市发展改革委积极推动蓬莱阁景区再次降价,目前已明确,蓬莱阁景区自2019年11月1日起降至100元,与2018年相比降幅达29%。

此外,自2019年11月1日起,烟台市市属(芝罘区、福山区)国有景区也大幅降价,烟台农博园旅游景区属国家3A级旅游景区,门票价格由40元降为28元,降价幅度30%;烟台毓璜顶古建筑群景区门票价格由30元降为20元,降价幅度33.33%。而早在2017年年底,烟台市政府就确定实施优惠、免费政策,其中市属五处国有景区门票价格由228元大幅度降为88元,综合降价幅度达61.4%。

除了市属国有景区大幅降价外,自2019年11月1日起,国家4A级旅游景区栖霞市牟氏庄园,门票价格由80元降为60元,降价幅度25%;位于昆嵛山自然保护区的昆嵛山国家森林公园是国家4A级旅游景区,景区门票整合降价幅度为52.73%;在单体门票降价的基础上,长岛旅游景区实行联票优惠政策,全线票价降至195元,降价幅度52.4%。

临沂:降价,激发旅游市场活力

去年以来,临沂市按照国家和山东省“创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格”的决策部署,多措并举,通过单项门票降价和总体降价方式,降价范围基本覆盖了主要景区,最高降幅达40%~50%,有效保证了临沂市全域旅游发展,进一步激发了旅游市场活力。

2018年,临沂市的云蒙景区和龟蒙景区门票价格由80元降为70元。为扩大景区降价空间,临沂市发展改革委推出了景区联票降价方案,临沂雪山彩虹谷、天然谷地下画廊、天上王城、沂蒙山根据地、云水禅联票价格由338元降为169元,降幅50%。

临沂市委、市政府印发的《加快临沂市旅游业改革发展的意见》要求,各级各部门按照全域旅游创建标准要求,齐心协力做好各项上海快3APP。对此,临沂市发展改革委高度重视,通过实地调研、座谈和召开专题会议等方式,着力推进全市旅游业改革发展。

为进一步厘清政府和市场的边界,提高政府定价灵活性,临沂市规定,利用世界自然遗产、文化遗产以及重要的风景名胜区、自然保护区、森林公园、重点文物保护单位等公共资源建设的景区门票及景区内交通服务价格,由政府定价改为政府指导价管理,只规定最高限价,下浮不限,有利于景区合理制定淡旺季门票价格,有效调节客流。同时,根据简政放权的思路,今年4月份将绝大多数4A级景区门票及景区内游览场所门票、交通服务价格的管理权限下放至县区,实施属地管理。与此同时,加强成本调查监审上海快3APP,积极探索完善景区门票价格形成机制。

临沂市发展改革委还坚持公益导向,对利用公共资源建设的景区,按照补偿合理运营成本、保持收支总体平衡的原则,完善门票价格形成机制。同时,加大优惠力度,对军人、军队离退休干部、残疾人、1.4米以下儿童、60周岁以上老年人实行免费,全日制本科及以下学历学生实行半价优惠,充分体现国有景区的公益性质。

聊城:主动服务,协力推进景区发展

2018年以来,聊城市发展改革委及时安排部署,对各县(市、区)国有景区景点严格按照成本监审办法开展了成本调查,其中阳谷县发展改革局聘请第三方中介机构对重点拟降价景区进行成本监审,进一步确保了景区具体降价方案的合理性及可行性。阳谷狮子楼千户府景区(4A级)门票价格降至30元,幅达25%,景区讲解费下调为70元,总体降幅达50%。

在推进国有景区门票价格降价上海快3APP过程中,聊城市发展改革委积极沟通、主动协调,共同促进景区发展。他们多次与拟降价景区所在地政府及旅游主管部门主动沟通,并到景区所在地召开现场推进会,听取政府、景区主管部门及景区负责人的意见与建议,共同探讨景区降价的具体问题及景区未来发展方向,为降价景区出谋划策。

聊城市发展改革委还创新思路,积极争取政府进一步加大对景区发展的支持力度,真正使景区降价政策落实处、见效果,进一步促进景区由门票经济向产业经济转型升级。

菏泽:不折不扣完成降价任务

根据国家、省有关推动降低重点国有景区门票价格上海快3APP的文件精神,菏泽市发展改革委立足优化整合旅游资源、促进旅游业高质量发展及转型升级,进一步提高政治站位,充分认识到“景区门票降价既是经济上海快3APP,也是民生工程,更是政治任务”,着力加大上海快3APP力度、加快上海快3APP进度,确保了相关上海快3APP取得明显成效。

截至目前,菏泽市已出台2个门票价格调整文件。其中,东明黄河国家湿地公园门票价格于2018年10月1日调整为旺季20元、淡季10元,降幅达38%,2019年5月1日调整到全年门票价格为10元,降幅50%;单县朱家楼院门票价格由20元降至10元,降幅达50%。

菏泽市还放宽了景区门票优惠条件。儿童免票由原来的1.2米放宽至1.4米(含)或6岁(含)以下;老年人免票由原来的70岁以上调整至60岁以上;高层次人才凭“山东惠才卡”、“菏泽人才服务绿卡”实行免票。

为确保门票价格改革上海快3APP顺利推进,菏泽市发展改革委先后两次召开了全市推进降低国有景区门票价格调度会。2018年12月27日,菏泽市制定了2019年拟降价方案,对具体降价办法、措施及要求做了明确规定。对景区门票价格以外的“园中园”或交通车等收费项目,菏泽市进行了严格规范,要求必须公示其收费项目、收费标准及优惠政策。

责任编辑:刘维


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